Дэвид Эдвардс
Федеральное правительство Австралии во главе с левоцентристской Лейбористской партией премьер-министра Энтони Альбанезе объявило о предлагаемой нормативной базе, которая поместит криптовалютные биржи в сферу действия существующего законодательства о финансовых услугах. Эта инициатива, приуроченная к жестко оспариваемым национальным выборам, ожидаемым 17 мая, направлена на формализацию надзора за платформами цифровых активов и решение проблемы дебанкинга.
В заявлении, опубликованном 21 марта, Казначейство Австралии заявило, что новая нормативная база будет применяться к биржам, поставщикам услуг по хранению криптовалют и определенным брокерским компаниям. Чтобы соответствовать тем же правилам, что и более крупная отрасль финансовых услуг, этим компаниям необходимо будет подать заявку на получение австралийской лицензии на финансовые услуги, поддерживать достаточность капитала и принять надежные меры безопасности для защиты активов клиентов.
Рамочная программа предназначена для выборочного применения во всей экосистеме цифровых активов и была разработана в результате отраслевых консультаций, которые начались в августе 2022 года. Новый закон не будет применяться к небольшим платформам, которые не достигают определенных пороговых значений, разработчикам блокчейн-инфраструктуры или производителям нефинансовых цифровых активов.
Предстоящие реформы лицензирования платежей будут регулировать платежные стейблкоины как средства хранения стоимости. Тем не менее, некоторые стейблкоины и обернутые токены по-прежнему будут освобождены от этих правил. Казначейство утверждает, что торговля такими инструментами на вторичных рынках не будет считаться регулируемой рыночной деятельностью.
Помимо регулирующего надзора, правительство Албании обязалось сотрудничать с четырьмя крупнейшими банками Австралии, чтобы глубже понять масштабы и последствия дебанкинга для компаний, занимающихся криптовалютой. В 2025 году будет введена Расширенная нормативная песочница, которая позволит финтех-компаниям тестировать новые финансовые продукты без необходимости немедленного получения лицензии, а также будет рассмотрена возможная цифровая валюта центрального банка (CBDC).
Однако, исходя из результатов следующих федеральных выборов, темпы этих реформ могут измениться. В случае прихода к власти оппозиционная коалиция во главе с Питером Даттоном также пообещала сделать регулирование криптовалют приоритетом. Коалиция и лейбористы зашли в тупик в двухпартийном предпочитаемом голосовании, согласно последнему опросу YouGov, опубликованному 20 марта. Альбанезе продолжает лидировать в качестве предпочитаемого премьер-министра.
Планы были встречены осторожными ответами со стороны игроков отрасли. По словам Кэролайн Боулер, генерального директора BTC Markets, изменения «разумны», которая также подчеркнула необходимость ясности в отношении стандартов капитала и хранения, чтобы не допустить отторжения инвестиций. Управляющий директор Kraken Australia Джонатан Миллер подтвердил необходимость четкой законодательной базы, подчеркнув необходимость устранения нормативной двусмысленности и снижения препятствий для расширения бизнеса.
